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　　党的十九大绘制了新时期党和国家发展的宏伟蓝图，指明了奋斗方向。新时代有新气象，新时期有新论述。贯彻落实党的十九大精神，必须认真学习领会全面从严治党新思路新论断，做到“三个正确认识”。

　　正确认识全面从严治党新形势。党的十九大报告一系列精准论断亮点纷呈、掷地有声，从“党要管党，从严治党”到“党要管党，全面从严治党”，意味着管党治党将更加突出“全面”的要求，将以更大的决心推进全面从严治党向纵深发展;从“加强党的执政能力建设”到“加强党的长期执政能力建设”，意味着全面从严治党将作为一项整体动态工程，持久发力、善作善成;从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”，显示了全面从严治党更加坚定的决心和自我革命更加充足的勇气;反腐败斗争要“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利”“无禁区、全覆盖、零容忍”“重遏制、强高压、长震慑”，既显示了反腐败永远在路上的坚韧和执着，更加指明了加强党风廉政建设的目标和方向;深化国家监察体制改革，制定国家监察法，意味着反腐败力量更集中，公权力的监督将实现全覆盖，反腐败斗争将在制度化、法治化的轨道上不断推进。这一系列新部署、新要求，均体现了“全面从严治党永远在路上”的创新理念与坚定决心，为永葆我们党旺盛生命力和强大战斗力提供坚实保障。

　　正确认识党风廉政建设新要求。纵观近五年来反腐败斗争形势，从“腐败和反腐败两军对垒呈胶着状态”，到“反腐败斗争压倒性态势正在形成”，到“反腐败压倒性态势已经形成”，再到“巩固反腐败斗争压倒性态势、夺取压倒性胜利”，为不断深入推进党风廉政建设工作明确了目标、指明了方向。一方面，要以“夺取反腐败斗争压倒性胜利”为明确目标，以“永远在路上”的坚韧和执着，坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，坚持“重遏制、高强压、长震慑”，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。要注重强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，实现标本兼治。另一方面，要更加突出整治群众身边的腐败问题。十九大报告里明确提出“凡是群众反应强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”，因此，我们要下大气力整治和查处侵害群众利益的腐败问题，尤其要以查处扶贫等领域问题为重点，严查严处、通报曝光，不断提升群众满意度，坚决打通全面从严治党最后一公里。

　　正确认识国家监察体制改革新任务。推进监察体制改革，整合分散的反腐败工作力量，把党对反腐败工作的统一领导具体地体现出来，拓展已经取得的实践和制度成果，巩固发展已经形成的反腐败斗争压倒性态势。党的十九大报告明确指出：“制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代‘两规’措施。”监察委未来履行职能，不是按照刑事诉讼法来行使侦查职能，也不是按照过去的行政监察法行使一般意义上的调查职能，而是一个全新体制，需要行使比较全面的调查权，所以要赋予它有效履行职能的措施和手段，其中一个非常重要的调查措施就是留置。用留置措施取代“两规”，意味着留置的审批权力是特定的，留置措施的期限是确定的，留置的条件也更加明晰。今后在什么情况下可以采取留置措施、留置的对象是谁、留置的具体方式方法等，在立法中都将明确规定。目前，在北京、山西、浙江三个开展监察体制改革试点的地方，已经有留置措施运用的案例，这集中体现了反腐败力量更集中、反腐败覆盖面更广、反腐败工作将更上一个台阶。由此，党内监督与国家监察将形成相互促进、相得益彰的一体两面，对党内监督达不到的地方，或者对不适用执行党的纪律的公职人员，依法实施监察，真正把公权力关进制度的笼子，实现公权力的全面监督。（作者郭保斌系邢台县委常委、县纪委书记）