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　　1-11月县纪委监察局受理的74件初信初访件中，反映村级账务资金相关的有43件，占到58.1%之多。据此，南和县瞄准农村基层因村级账务资金问题中侵占群众利益、引发群众不满案件频发的特点，准确定位，提前介入，强化乡镇纪委监督履职。

　　一是“清包袱”，捋顺村级负债情况。一是联合乡财政所、村民理财小组，对所辖村的负债、抵债情况进行摸排，重点查看是否存在以违规套取资金偿还抵债的行为、是否存在变相落实国家惠民补贴用以抵债、是否有白条入账谋取私利等行为。二是建立欠债公开制度和债务追究机制，将两年来的债务向村民公开，按照“谁经手、谁负责，谁受益、谁承担”的原则，对未经过民主决策产生的债务进行“清仓起底”，严防以侵占群众利益的方式抵偿举债行为的发生。

　　二是“斩乱麻”，跟踪专项资金使用。一是坚持“两个一律”，对农业综合开发资金、扶贫、林业等专项资金和各种农业补助补贴资金的使用和监管进行再监督，即：凡涉及专项资金拨付的，一律进行“回头看”;凡发现问题的一律一查到底，严查虚列户头、假列支出，虚报、冒领专项资金，以及串项移位，改变项目建设内容和地点，将甲项目的资金用于乙项目或一个项目多种渠道领取专项资金等行为。二是加强对通道绿化、占地补偿、危房改造等县财政拨付资金的监督检查，今年年中利用四个月的时间就200余个农村的危房改造工作进行了专项检查，查出修缮房屋未达建设标准284户，追回违规资金39万元。

　　三是“理头绪”，健全财务公开制度。完善财务公开制度，将村财务当年预决算、季度收支、村干部报酬及村集体经济收益及使用、“一事一议”筹资等情况纳入公开范围，规范公开形式，设立财务公开栏，对群众有疑问的事情或关注的热点及要求公开的事项实行“点题公开”。成立各乡镇财务公开督查小组，重点围绕群众关心的敏感问题，逐项指导督查公开情况。探索建立村干部离任审计公开制，尤其加强村两委换届前期村财账务、村干部廉洁自律情况的审查。

　　四是“晒阳光”，公开重大项目决策。探索建立乡镇公共资源交易分中心，农村集体凡使用国家、集体资金建设的小型工程建设项目的招标投标，农村集体资产、资源承包、租赁、出让和大宗物品采购等，一律进入乡镇公共资源交易分中心进行公开竞价和招标投标，避免村组两委“一人拍板”、暗箱操作，逐步实现公开、公平交易，夯实农村管理基础。