主业变副业 贪念生邪念
——义县阎家屯村党支部原书记柴海波侵占危房改造款被查处
来源：中国纪检监察报 发布时间：2017-04-26 字号：大中小
失而复得危房改造款的张某对纪律审查人员说：“别人跟我说还有一笔修房子的钱时，我还不信，认为给过了哪能再给呢。柴海波也真不配做人，连我这样人的钱都贪，如果不是你们替我主持公道，我还被蒙在鼓里呢!”
2016年底，辽宁省锦州市纪委通报了3起扶贫领域侵害群众利益典型问题，其中义县阎家屯村党支部原书记柴海波，因侵占困难户张某的7000元危房改造款等问题被开除党籍，在当地引起热议。
村干部心里没群众
出生在上世纪70年代的柴海波是土生土长的阎家屯村人，虽然只有初中文化，但是他思想活、朋友多，而且多年从事运输生意，家境殷实，在村民眼中是个能人，在全乡来说也算是个名人。2008年，37岁的柴海波被选为村党支部书记，大家都期望着，这个能人能带领大家摆脱贫困，走上致富的道路。
当上村官以后，柴海波忙碌起来，特别是协助乡政府将北京的一家招商引资企业成功落户到村里后，他开始在乡里先后兼任经委副主任、残联助理等职务。之后，柴海波常和村民说自己很忙，可到底在忙什么谁也不清楚，总之村党支部书记这个主业变成了副业。在他的任期内，村党支部长期处于弃管的状态，不仅从未召开过村民代表大会，更没有公开过党务、村务、财务等情况，用一位村民的话说：“当时村账上有多少钱，乡里给过啥钱，花了啥钱，我们根本不知道。”
黑手伸向危房改造款
村民张某一家三口靠种地为生，因张某患上了糖尿病引起并发症，造成家庭生活困难，家中住房也因年久失修，存在极大的安全隐患。2009年，当地民政部门了解到张某家的情况后，决定给张某补贴1万元用于危房改造。
这笔钱是分两次拨发并且都是由柴海波代领的。
“老张，这是民政部门给你的危房补助，赶紧把房子修缮一下吧，这样住着不安全。”2009年10月，柴海波把第一笔补助款3000元领到后，当天就交到了张某手中。接过这笔突然出现的建房款，张某感动得说不出话来，对于这雪中送炭，自感充满了温暖。
两个月后，当柴海波代张某领到余下的7000元后，突然心生邪念：“张某生病在家，不可能打听到民政部门给他拨付了两笔钱吧……”柴海波心里盘算着，张某这样的普通村民不可能有机会知道还有第二笔资金，更何况又没有人来监督，于是他便把钱悄悄揣进了自己的腰包。
事情终究败露
2010年，柴海波任村党支部书记一年多了，由于他交际广，迎来送往比较多，为了花钱更方便，便打上了村集体13.5亩退耕还林林地的主意。他找到村文书才某，让其以其丈夫张某的名义将集体林地作为自家林地上报，享受退耕还林政策，这样，领回来的钱既不用上报村财务，还能直接在才某家设的接待点花费。2010年、2011年，才某共领取退耕还林补助款2430元，均用于支付村里在他家的招待费用。
2011年5月，做汽贸生意的王某找到柴海波，说自己的哥哥买房需要抵押贷款，请柴海波帮忙想办法。柴海波做的是运输生意，心想着在王某那儿买汽车配件什么的能得到优惠，于是二话不说，就将村集体的一张金额为60万元的银行定期存单作为质押，从义县兴华农村信用合作社贷款50万元借给王某。
用权任性，无视群众疾苦，柴海波早已引起众怒。2013年6月，柴海波诸多侵害群众利益问题被举报，其中就包括侵占贫困户张某7000元危房改造款的问题。面对组织的审查，柴海波不得不承认自己的行为，并将危房改造款退还给了张某。因严重违反群众纪律，柴海波受到开除党籍处分。(刘晓光 沈喜波)
